المجلس

الجلسات والملخصات

الجلسات / الدورة العادية الأولى / الجلسة الرابعة

الجلسة الرابعة

الدورة العادية الأولى2024-12-0922 مداخلة

ماذا جرى في هذه الجلسة؟

ملخص المنصة
  1. أحال المجلس مشروع قانون الموازنة العامة للسنة المالية 2025 إلى اللجنة المالية النيابية لدراسته.
  2. أكد رئيس الوزراء ووزير الدفاع موقف الأردن الثابت تجاه الأزمة السورية، داعياً إلى حل سياسي يحفظ وحدة سوريا واستقرارها وسيادتها.
  3. شدد نائب رئيس الوزراء ووزير الخارجية وشؤون المغتربين على دعم الأردن لعملية سياسية سورية سورية القرار، ورفض أي تدخل إسرائيلي في الأراضي السورية.
  4. أوضح وزير المالية أبرز ملامح مشروع قانون الموازنة، مشيراً إلى استهداف نمو اقتصادي بنسبة 2.5% لعام 2025 وتراجع العجز الأولي.
  5. انتقد نواب الموازنة لعدم اختلافها جوهرياً عن سابقاتها، مطالبين ببدائل تمويلية وتقليل الهدر ومكافحة الفقر والبطالة.
  6. أجمع متحدثون على أهمية استقرار سوريا ووحدتها، وأشادوا بجهود الأردن في استضافة اللاجئين السوريين.
  7. حذر نواب من تداعيات الأحداث في سوريا على الأمن الوطني الأردني، ودعوا إلى دور أردني قيادي وفاعل.
  8. طالب نواب بزيادة رواتب الموظفين والمتقاعدين المدنيين والعسكريين، مشيرين إلى غياب هذه الزيادات في مشروع الموازنة.
  9. عارض نواب الموازنة لعدم تلبيتها طموحات الشعب الأردني، معتبرين أنها تعتمد بشكل كبير على جيوب المواطنين.
  10. أكد نائب رئيس الوزراء ووزير الخارجية وشؤون المغتربين على دعم الأردن الثابت لوكالة الأونروا ورفضه للإجراءات الإسرائيلية ضدها.
  11. تساءل نواب عن وضوح تمويل مشروع الناقل الوطني، وعن التزام الحكومة بسداد مستحقات الضمان الاجتماعي.
  12. دعا نواب إلى ترشيد النفقات الحكومية بشكل كبير وإعادة الأصول الوطنية، وانتقدوا تخصيص دعم لجهات معينة.
مشروع قانون الموازنة العامة للسنة المالية 2025تطورات الأوضاع في الجمهورية العربية السوريةدعم وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين (الأونروا)

مداخلات الجلسة

احمد جميل عبد القادر عشا
احمد جميل عبد القادر عشا
حزب الميثاق الوطني
  • أشار إلى أن أرقام الموازنة الحالية لا تختلف جوهرياً عن الموازنات الأربع السابقة، مع استمرار نفس مستويات الإيرادات والنفقات والعجز.
  • طالب الحكومة بالبحث عن بدائل تمويلية بكلف أقل واستبدال القروض التجارية بقروض ميسرة، ورفض رفع الضرائب أو فرض رسوم إضافية.
  • دعا إلى إزالة التشوهات المالية والهدر، والتأكيد على الأثر الاقتصادي للمشاريع الرأسمالية في الحد من البطالة.
  • شدد على ضرورة وضع معايير لقياس الأداء الحكومي للمؤسسات وإجراء تقييم سنوي من جهة محايدة.
  • اقترح على الحكومة البحث عن أموال الدولة "التائهة" التي خرجت ولم تعد، لتكون سابقة إيجابية في عهدها.
احمد محمد علي الصفدي
احمد محمد علي الصفدي
حزب الميثاق الوطني
  • أكد على موقف الأردن الثابت والداعم لكل جهد سياسي يحفظ أمن واستقرار ووحدة الأراضي السورية منذ عام 2011.
  • أشار إلى تأكيد جلالة الملك عبدالله الثاني على وقوف الأردن إلى جانب الأشقاء السوريين واحترام إرادتهم وضرورة حماية أمن سورية ومواطنيها.
  • دعا إلى عملية سياسية قوامها دستور جامع يحفظ وحدة الشعب السوري ويجنبه التمزيق والتقسيم.
  • استقبل الأردن اللاجئين السوريين بدفء وقاسمهم الموارد، معاملاً إياهم أسوة بالمواطنين وحريصاً على تضميد جراحهم.
  • أشاد بنشامى الجيش والأجهزة الأمنية وحرس الحدود على تضحياتهم في الحفاظ على استقرار الوطن وحمايته من الأطماع.
  • أكد دعمه الكامل لإرادة الشعب السوري وأي عملية سياسية تحافظ على حقوقه ووحدة أراضيه.
  • أشار إلى أن أمن واستقرار ووحدة سوريا هو أمن واستقرار المنطقة والإقليم.
  • أشاد بالجهود الأردنية الكبيرة في استضافة اللاجئين السوريين وغيرهم، مؤكداً أن الأردن حاضنة للخير والعطاء.
  • دعا المجتمع الدولي إلى تحمل مسؤوليته الأخلاقية والإنسانية لإنهاء الصراعات والأزمات في المنطقة، وعلى رأسها القضية الفلسطينية.
  • قدم شكره للجيش العربي والأجهزة الأمنية على دورهم في حماية الوطن، داعياً إلى تمتين الجبهة الداخلية ورص الصفوف.
حابس ركاد خليف الشبيب
حابس ركاد خليف الشبيب
حزب الميثاق الوطني
  • أكد على صحة إجراء إقفال باب النقاش إذا ثنى عليه إثنان.
  • أشار إلى أن الموازنة أصبحت ملك مجلس النواب بعد إحالتها للجنة المالية.
  • ذكر أن مجلس النواب لا يملك صلاحية زيادة النفقات إلا بالنقل من باب لآخر.
  • طالب اللجنة المالية بالعمل على محاربة الفقر والبطالة من خلال نقل المخصصات لفتح باب التجنيد.
حياه حسين علي مسيمي
  • أشارت إلى أن الدكتور نمر العبادي تحدث بصفة رئيس لجنة.
  • أكدت أن انتخاب اللجان لم يحدث بعد.
  • أوضحت أن الدكتور العبادي عضو لجنة وليس رئيساً لها.
خميس حسين خليل عطيه
  • طالب بالحفاظ على مؤسسات الدولة السورية ومنجزات الشعب السوري الشقيق.
  • أكد على وقوف الأردن مع الشعب السوري واحترام خياراته وإرادته.
  • ثمن جهود القوات المسلحة الأردنية والأجهزة الأمنية في حماية الحدود.
  • دعا إلى إدارة أفضل لوقت الجلسة البرلمانية عند مناقشة الموازنة.
  • اقترح تحويل الاقتراحات إلى اللجنة المالية وإقفال باب النقاش أو التصويت عليها.
  • انتقدت الموازنة لعدم خروجها عن النمط التقليدي في تمويل العجز، معتبرة أنها لا تتناسب مع الظروف الاستثنائية وتكرر نهج السنوات السابقة.
  • أشارت إلى أن قانون الموازنة لم يذكر أي زيادة على رواتب الموظفين والمتقاعدين المدنيين والعسكريين، باستثناء الزيادة الطبيعية، مما يفاقم مشكلة التضخم وارتفاع الأسعار.
  • حذرت من أن غياب الزيادات على الرواتب يتعارض مع مطالبات النواب للحكومة التي قدمت في خطاب الثقة.
  • دعت إلى إشراك اللجان المختصة في مجلس النواب في مناقشة وإعداد الموازنات والوزارات والوحدات الحكومية قبل إقرارها، ليكون دور النواب استباقياً وليس مقتصراً على تخفيض النفقات.
  • اقترحت تحويل الموازنة إلى اللجنة المالية لتعظيم عناصر القوة فيها وتقليص الهدر الحكومي.
سليمان حويله عيد الزبن
سليمان حويله عيد الزبن
حزب الأرض المباركة
  • أبدى النائب صدمته من مشروع الموازنة العامة لعام 2025، معتبراً أنها ستصعق المواطن الأردني.
  • انتقد النائب الحكومة لعدم جديتها في إعداد الموازنة، سواء في طريقة وضعها أو في الحلول المقترحة.
  • أشار النائب إلى تناقض واضح بين ما ورد في بيان الحكومة من مشاريع عملاقة وما جاء في الموازنة.
  • دعا النائب الحكومة إلى أن تكون جادة في إيجاد حلول اقتصادية للمواطن، رغم الظروف الاستثنائية التي تمر بها البلاد.
  • طالب النائب اللجنة المالية بالجدية في دراسة مشروع الموازنة لوجود تناقضات واضحة فيها.
  • أكد على استقبال الأردن للاجئين السوريين وتقديم كل الدعم لهم.
  • أشاد بتضحيات الجيش العربي والأجهزة الأمنية في الدفاع عن أمن الوطن.
  • دعا إلى حل سياسي في سوريا يحفظ شعبها وأرضها ووحدتها بعيداً عن التدخل الخارجي.
  • أيد موقف جلالة الملك في الوقوف إلى جانب الأشقاء السوريين واحترام إرادتهم وخياراتهم.
  • طالب بمتابعة ملف المعتقلين الأردنيين في السجون السورية لضمان عودتهم إلى الوطن.
  • انتقد النائب الموازنة لعدم تكفلها الطمأنينة للمواطنين في ظل الفقر والجوع والمديونية، مشيراً إلى تلاعب في الأرقام مثل توزيع 5 مليارات دينار على 5 سنوات بدلاً من دفعة واحدة.
  • رفض النائب تخصيص دعم كبير لشركة الكهرباء الوطنية التي وقعت اتفاقية الغاز مع الكيان الصهيوني، وطالب بإعادة هذه المبالغ لمؤسسات الدولة بدلاً من الشركات الخاصة.
  • حذر النائب من العبث بقانون الضمان الاجتماعي، وأشار إلى أن نسبة الدين العام تتجاوز الحد القانوني (60-70%)، مما يعد مخالفة صريحة للقانون.
  • طالب النائب بجدول زمني واضح لمعالجة البطالة، وانتقد تدني رواتب المتقاعدين المدنيين والعسكريين مقارنة بالمبالغ الكبيرة المخصصة لجهات أخرى.
  • دعا النائب إلى ترشيد النفقات الحكومية بشكل كبير، مقترحاً إلغاء سفرات الوزراء والنواب والأعيان، وتقليل عدد السيارات، وتحويل هذه الوفورات لرواتب الفقراء والمساكين.
عارف منور عبد الرحمن السعايدة
  • أشار إلى أن 92.8% من إيرادات الموازنة تأتي من جيوب المواطنين، مما يثقل كاهلهم.
  • انتقد تدني النفقات الرأسمالية في الموازنة، مما يعني غياب المشاريع الاستثمارية التي تزيد الإيرادات وتلبي طموحات الشعب.
  • تمنى مناقشة الإيرادات والنفقات الفعلية تحت قبة البرلمان لمعرفة الانحرافات وتوجيه ديوان المحاسبة للمراقبة.
  • حذر من عدم استقرار الإيرادات الضريبية بسبب الظروف الاقتصادية العالمية غير المستقرة.
  • حذر من أن السقوط السريع للنظام السوري يشي بتفاهمات إقليمية ودولية لتقسيم المنطقة وتحويلها إلى شرق أوسط جديد يخدم المخطط الصهيوني.
  • أكد على ضرورة أن يكون للأردن دور قيادي وفاعل في الأحداث الإقليمية، خاصة في سوريا، لمنع تقسيمها وتحويلها إلى دويلات متنازعة.
  • طالب وزير المالية بتوضيح مصير القروض والمساعدات التي حصل عليها الأردن لمشروع الناقل الوطني، والتي لم يظهر منها سوى مليون دينار مرصود في الموازنة.
  • استنكر إعادة تقدير الحكومة لعجز الموازنة بنسبة أعلى مما أقره المجلس، معتبراً ذلك تجاوزاً لصلاحياتها.
  • تساءل عن كيفية تنفيذ مشروع الناقل الوطني الضخم خلال ثلاث سنوات فقط بمليون دينار مرصود في الموازنة.
مازن تركي سعود القاضي
مازن تركي سعود القاضي
حزب الميثاق الوطني
  • أثنى على مواقف جلالة الملك عبدالله الثاني الداعمة لقضايا الأمة العربية والإسلامية، مؤكداً أنها تتقدم على كل المواقف.
  • حذر من احتمالية حدوث اختلالات أمنية أو خروقات في الجنوب السوري قد تؤثر على الأردن، نظراً للقرب الجغرافي والاجتماعي.
  • أشار إلى أن التغيير في سوريا ليس بالهين، وأن التعددية الطائفية هناك تتطلب توافقاً للحفاظ على وحدة الأراضي السورية وسيادتها.
  • طالب بأن يكون للأردن موقف مباشر وقريب مما يجري في سوريا، وألا يُترك الأمر للدول الإقليمية الأخرى التي تتدخل في رسم مستقبلها.
  • اعتبر أن ما يحدث في سوريا جزء من مؤامرة تُحاك ضد الأمة العربية، وأنها قد تستمر للنيل من وحدتها وتقدمها.
  • طالب بتوضيح من وزير المالية حول التزام الوزارة بسداد أقساط وفوائد صندوق الضمان الاجتماعي.
  • أشار إلى وجود تباين بين ما ذكره الوزير شفهياً وما هو مكتوب في الكتيب الرسمي بخصوص التزام السداد.
  • أكد على أهمية التمييز بين الالتزام بـ'شكل كبير' و'بشكل كامل' في سداد مستحقات الضمان.
  • شكر الحكومة ووزير الخارجية على جهودهم الكبيرة في قضايا الأمة، وعلى رأسها القضية الفلسطينية.
  • أثنى على دور جلالة الملك في تمثيل السياسة الخارجية الأردنية ومواقفه الداعمة للقضايا العربية والإسلامية.
  • أكد أن الأردن تحمل الكثير من الضغوط الاقتصادية نتيجة لمواقفه العروبية والإسلامية.
  • دعا إلى الالتفاف حول صاحب الجلالة والأجهزة الأمنية في مواجهة التحديات الإقليمية.
  • تساءل عن الإجراءات الحكومية تجاه قرار الكيان الصهيوني بإنهاء عمليات وكالة الغوث، معتبراً إياه قراراً خطيراً يمس الأردن مباشرة.
موسى علي محمد الوحش
  • انتقد عدم توافق نسبة النمو المستهدف في الموازنة (2.5%) مع رؤية التحديث الاقتصادي (3% أو أكثر)، مما يؤثر على توليد فرص العمل وتحسين مستوى المعيشة.
  • أشار إلى أن المشاريع الجديدة ضمن النفقات الرأسمالية قليلة جداً (76 مليون دينار من أصل 1.469 مليار)، وأن الإنفاق الرأسمالي مليء بنفقات جارية لا تزيد النمو الاقتصادي.
  • حذر من الانحراف الكبير في تقدير الإيرادات، مما يؤدي إلى زيادة العجز والاقتراض وعبء المديونية، وطالب بتدقيق أكبر في هذا الجانب.
  • طالب بتخصيص مبالغ لزيادة رواتب الموظفين المدنيين والعسكريين والمتقاعدين، نظراً لارتفاع التضخم وانخفاض القدرة الشرائية، واقترح ضبط النفقات لتوفير هذه الزيادة.
  • أشار إلى أن تقديرات إيرادات الموازنة لعام 2024 كانت بعيدة عن الحقيقة وأثرت على الإنفاق الرأسمالي.
  • أكد أن عدم ربط مخرجات الموازنة العامة لسنة 2025 بالاقتصاد الكلي سيعطي انطباعات غير دقيقة.
  • شدد على الدور الدستوري للمجلس في التشريع والرقابة، مؤكداً على التشابك الإيجابي مع الحكومة.
  • أوضح أن اللجنة المالية ستتبع نمطية مختلفة في دراسة مشروع قانون الموازنة مبنية على التحليل والبيانات.
  • أكد أن اللجنة المالية ستحاكي طموح المجلس وتصوره أثناء دراسة مشروع قانون الموازنة.
احمد سليمان عوض الرقب
  • انتقد عدم تطبيق النظام الداخلي من البداية.
  • أشار إلى أن رئيس الجلسة أخذ مداخلات النواب بشكل غير متسق.
  • طالب بإعطاء كل نائب فرصته في الحديث احتراماً لذواتهم وقدرتهم على مناقشة الموازنة.
علي سليمان محمد الغزاوى
علي سليمان محمد الغزاوى
تحالف نماء والعمل
  • أثنى على كلام النائب خميس.
  • أشار إلى أن الموضوع سيتم تحويله للجنة.
  • أكد على أن الموضوع سيناقش تحت القبة لاحقاً.
  • اقترح إقفال باب النقاش الحالي.